一、确定网站内容与目标
      确定网站内容与目标具体需要考虑的因素包括：确定网站主题，网站要用到什么样的元素，哪些元素需要重复使用，元素之间的联系，元素如何运动，网站所需要的素材与资源，背景音乐的风格，整个网站可以分成几个逻辑块，各个逻辑块间的关系如何，从而构建出网站的整体结构，并画出结构关系，从而确定网站的选题内容与整体风格。
　　

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二、网站结构规划
　　  确立网站结构规划就是建立网站的结构层次图和定义导航。目录结构的好坏影响网站的浏览感觉，决定了能否从网站中尽快获得信息，且对于站点的维护、内容更新、扩充和移植有重要影响。建立一个清晰简明的目录，各个板块中有子内容，每个子栏目在首页里仅保留名称。确定网站的静态内容与动态内容及其在网页上的位置与比例，并经常更新。
　　
三、场景规划
　　  实现全Flash网站效果多种多样，但基本原理是一样的：将主场景作为一个舞台，这个舞台提供标准的长宽比例和版面结构，演员就是网站子栏目的具体内容，根据子栏目的内容结构再派生出更多的子栏目。主场景作为舞台基础，基本保持自身内容不变，其他演员身份的子类、次子类内容根据需要被导入到主场景内。
　　
四、素材准备
　　  确定好站点目标和结构之后，接下来要做的就是收集相关资源和材料，站点的内容一定要丰富。将不同的内容分几个板块，如生活、旅游、健康、IT等。这样不但方便网站设计者，更方便用户获取相关信息。要收集的资源和材料主要有以下几种：
1.文字资料
　　  文字是网站的主题，无论多么复杂的网页，文本都是最基本的元素。无论是什么类型的网站，都离不开叙述性的文字。另外，文本有编辑方便、生成的文件小和容易被下载等特点。所以要制作一个成功的网站，必须要提供足够的文字资料，并能对这些文字熟练进行设置。需要注意的是这些文本资料要能突出主题，简明扼要。
2.图片资料
　　  网站的一个重要要求是图文并茂，如果只有文字，浏览者看了不免觉得枯燥无味。文字的解说再加上一些相关图片，让浏览者能够了解更多信息，更能增加浏览者的印象。图片要和文字内容息息相关，要能相互补充。
3.动画资料
　　  在网页上插入动画可以增添页面的动感效果，因此，绝大多数的网站上都有动画。常用的动画有GIF动画和flash动画两种，flash动画在网页上应用得相当多。
4.其他资料
　　  例如网站上的应用软件、音乐网站上的音乐文件和视频等等。
　　
五、网站的主场景制作
　　  先制作一个主场景，主场景中包括栏目导航按钮、网站名称等首页信息;然后发布成一个html文件，或者自己做一个html页面，在里面写上嵌入代码。
　　  导航按钮区通常固定在某个区域，按钮可以根据需要做成静态或动态效果，也可以做成一个包含MC变化的按钮。
　　  主场景导入演示区域的子文件可以是文本也可以是动画文件，导入子文件时可以对相应的按钮设置代码。URL必须与当前电影具有相同的子域，也可以直接在同一个影片中实现文本的显示。主场景做好了，接着就要把主场景和次场景连接起来。
　　
六、网站的次场景制作
　　  事先应该确定次场景的表现内容，一个次场景界面通常包括按钮、菜单和一个演示区，菜单中又包括几个子菜单，选中子菜单就会播放相应的影片。制作一个主要按钮，并为这个主要按钮添加代码，就可以把两个场景连起来了。可以将次场景内容做在一个文件内，也可以做成若干个独立文件，根据需要导入到主场景内。

　　  最后，在制作网站时要注意所有子文件的长宽属性，可以让子文件与主场景保持统一的长宽比例，这样便于安排版面，否则就必须用语句控制它们的位置。另外，发布文件时要将html选项发布为透明模式，因为子文件的长宽比例与主场景基本是一致的，如果子文件带有底色，就会遮盖主场景的内容。
　　
七、二级次场景制作
　　  这里的二级次场景是与上级关联的内容，是三级结构中的最后一级。该级是网站的具体内容，可以是详细的图片、文字、动画内容，但同样需要做成与主场景比例同等的文件。该场景是最底层场景，为主体内容显示部分，具体动画效果可以根据需要做得更深入。注意要在场景最后一帧处加入停止代码。